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具体来看,民生工程方面,重点是推进“好房子”建设,持续改造城镇老旧小区,加快建设完整社区,提升城市公共服务品质;发展工程方面,重点是增强城市发展动力,激活城市存量资源潜力,推进老旧街区、厂区改造提升,为新产业、新业态发展创造条件;安全工程方面,重点是推进危旧房、城中村改造,加强城市基础设施建设改造,提升风险防控和应急保障能力。
财政部经济建设司司长郭方明介绍,2024年起,财政部会同住房城乡建设部启动支持部分重点城市实施城市更新行动金贝体育平台app,连续三年累计支持50个重点城市先行先试。中央财政对东、中、西部每个城市分别给予定额补助。同时,统筹各项资金渠道,支持城市更新重点任务。“十五五”期间,中央财政还将保持较大的支持力度,并不断优化政策设计,提高资金使用效益。
国家发展改革委固定资产投资司负责人关鹏表示,2026年将安排中央预算内投资城市更新专项资金970亿元,重点支持城镇老旧小区改造、城市危旧房改造等项目,惠及居民约800万户。同时,在“两重”建设中安排超长期特别国债资金1600亿元,比上一年增加250亿元,支持城市燃气、排水、供水、供热等地下管网建设改造。
盘活存量土地和空间资源是城市更新的核心任务之一。自然资源部国土空间规划局局长谢海霞介绍,要按照规划提出的“全面摸清城市存量资产资源底数”的要求,通过建立上下贯通的自然资源管理和国土空间规划“一张图”,来强化存量资源的摸排,弄清底数,在“一张图”上对存量资源进行全生命周期的管理,打通部门数据共享,切实能够把资产管起来,让资源用起来,使城市活起来。
具体措施包括:继续做好资源调查,“十五五”期间,将持续开展老城区、老街区专项调查,摸清历史文化街区、历史地段、历史建筑等资源底数金贝体育平台app,对符合条件的要及时认定公布,同时做好建档、测绘、挂牌等工作。做好整体保护,开展历史文化名城、街区保护提升工程,建立以居民为主体的保护实施机制,在保护历史风貌的同时消除安全隐患、提升基础设施水平。做好活化利用,将活化利用不可移动文物、历史建筑、工业遗产、历史文化街区、历史地段等,引入新业态新动能,以文化赋能城市发展。
提升城市治理能力水平也是规划的重点任务。陈少鹏说,要健全城市治理工作体系,发挥好“一委一办一平台”作用,不断完善居民、企业、群团组织、社会组织共同参与的城市治理制度机制。完善社区服务机制,发挥党建引领基层治理协调机制作用,推动城市治理重心和配套资源下沉金贝体育平台app,深入开展城市管理进社区工作。推动城市治理智慧化精细化。

第一,健全城市治理工作体系。发挥好“一委一办一平台”作用,这里“一委”就是指由城市的党委或政府主要负责同志牵头建立的城市管理统筹协调机制,“一办”是城市管理统筹协调机制办公室,“一平台”是指综合指挥调度的智慧化平台。许多城市通过“一委一办一平台”,构建起了组织指挥统一、部门协同联动、全城全域覆盖的城市治理工作体系,提升了城市的运行和治理效能。同时,城市治理还要走好新时代党的群众路线,坚持问需于民、问计于民、问效于民,不断完善居民、企业、群团组织、社会组织共同参与的城市治理制度机制,携手建设美好城市家园。
第二,完善社区服务机制。发挥党建引领基层治理协调机制作用,加强跨部门工作统筹和协同联动,坚持和发展新时代“枫桥经验”,推动城市治理重心和配套资源下沉,深入开展城市管理进社区工作。比如,北京市就建立了“街乡吹哨、部门报到”“接诉即办”等工作机制,快速响应、高效解决了群众的急难愁盼问题。“十五五”期间,还将开展物业服务质量提升行动,推动“物业服务进家庭”,鼓励有条件的物业服务企业向养老、托育、家政、文化、健康、助残等领域延伸。

一位“老农业”这样向记者分析:安徽“四大名茶”区域公用品牌价值均超50亿元,但多数由小作坊分散生产金贝体育平台app,未转化为企业品牌溢价。这种“有品类、无品牌”“有名茶、无名企”的结构性失衡,导致了这样一个怪圈:消费者知道黄山毛峰,却说不出一个响当当黄山毛峰企业品牌;茶客们品着祁门茶香,却对背后的生产企业知之甚少。
针对这一痛点,近年来,安徽想方设法补齐短板,力争从“规模优势”走向“品质优势”、从“名茶大省”走向“茶业强省”。“强牌”,品质是根基。2021年,安徽出台推动茶产业振兴意见,大力实施科技兴茶,让“安全”成为徽茶最重要的标签之一。同时,实施“省级大品牌+区域公用品牌+企业品牌”战略,试点“徽茶”省级公用品牌,推动各大区域公用品牌协同发展,每年在上海、杭州、合肥等地举办多场推介会、品鉴会,各级政府通过项目扶持、金融支持、人才培训等多种方式,鼓励和引导企业创建自主品牌。安徽还挖掘徽茶历史,融合茶文化茶产业,推进非遗传承,以实现产业升级。